A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (Vet.) és a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (Get.) védi a nehéz szociális helyzetben, illetve a fogyatékkal élő fogyasztókat. Tulajdonképpen ez azt jelenti, hogy a védendő fogyasztók jogosultak bizonyos kedvezményekre, szolgáltatásokra, amelyek azonban nem érintik magát a szolgáltatás árát. Ahhoz, hogy ezekkel élhessen, a felhasználónak először erre vonatkozóan nyilvántartásba kell vetetni magát a szolgáltatóval.
Ki minősül védendő fogyasztónak?
Tág értelemben védendő fogyasztónak minősül a lakossági fogyasztók azon köre, akik jogszabályban meghatározott szociális helyzetük, vagy valamely egyéb tulajdonságuk alapján az ellátásban megkülönböztetett feltételek szerint vehetnek részt. Szűk értelemben pedig védendő fogyasztónak minősül a védelemre jogosító, külön jogszabályban meghatározott tulajdonságuk alapján szociálisan rászoruló vagy fogyatékkal élő fogyasztó, aki a szolgáltató által nyújtott külön jogszabályban részletesen meghatározott kedvezményben részesül. Ilyen kedvezmény lehet például a részletfizetés, a fizetési haladék, és az előre fizető mérő felszerelése is.
A szociálisan rászoruló fogyasztókat megillető jogok – földgáz szolgáltatás
A szociálisan rászoruló fogyasztó fizetési késedelme esetén részletfizetést, vagy fizetési haladékot kérhet a szolgáltatótól. Fontos tisztázni azt, hogy a részletfizetési kedvezmény és fizetési haladék csak olyan szociálisan rászoruló fogyasztót illet meg, aki vállalja, hogy a részletfizetés, fizetési haladék igénybevételének időtartama alatt elfogyasztott földgáz ellenértékét, a tartozás részösszegeit, illetve a tartozás halasztott összegét határidőben kiegyenlíti. Nem árt arra figyelemmel lenni, hogy a részletfizetési kedvezmény, illetve fizetési haladék 12 naptári hónapon belül csak egy alkalommal illeti meg a szociálisan rászorulót.
Ha a fogyasztó a részletfizetési, illetve fizetési haladékra vonatkozó megállapodás feltételeit megszegi, a földgázkereskedő jogosult a részletfizetésre, illetve fizetési haladékra vonatkozó megállapodás azonnali hatályú felmondására. Érdemes tisztázni, hogy a részletfizetés, fizetési haladék időtartama alatt a kedvezménnyel érintett díjfizetési kötelezettség vonatkozásában a fogyasztót kamatfizetési kötelezettség nem terhelheti.
Amennyiben a fogyasztó a nevezett kedvezményben vagy fizetési haladékban részesült és annak feltételeit nem teljesíti, akkor pedig a földgázkereskedő a további fogyasztást előre fizetős mérő felszereléséhez is kötheti, amelyre a szociálisan rászoruló fogyasztó figyelmét a részletfizetési kedvezményről vagy a fizetési haladék megadásáról szóló értesítésben figyelemfelkeltő módon fel kell hívni.
Villamos energia-szolgáltatás – védendő fogyasztók
A villamos- energiaszolgáltató szintén köteles a fogyasztó figyelmét felhívni arra, hogy az előrefizetős mérőkről a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján előrefizetős mérőket kell felajánlania azoknak, akik védendő fogyasztónak minősülnek. Ha azonban a fogyasztó az előre fizetős mérő felszerelésébe nem egyezik bele, vagy annak felszerelését, üzembe helyezését akadályozza vagy meghiúsítja akkor az ellátásból kikapcsolható.
Fontos, hogy a két hónapnál hosszabb idejű részletfizetési megállapodás megkötésének feltétele az előrefizetős mérő felszerelése. A mérő használatával vételezett áram ára nem haladhatja meg azt az árat, amelyet a szociálisan rászoruló fogyasztó a villamosenergia-vásárlási szerződése alapján, nem előre fizetős mérő esetén fizetne. A fogyasztó kötelezettsége az előre fizető mérő feltöltése. Itt fontos az, hogy a feltöltést a felhasználási hely megjelölésével a fogyasztó javára más is teljesítheti. A feltöltés elmaradása vagy a feltöltött összeg elhasználása miatti szolgáltatási szünet ugyanakkor nem minősül az engedélyes által történő kikapcsolásnak. Minden esetben továbbá a mérő felszerelésének és a fogyasztásmérő bekötéséhez szükséges mérőhely- átalakításnak a költsége az elosztó hálózati engedélyest terheli.
Fogyatékkal élő fogyasztók – villamos energia szolgáltatás
Érdemes tisztázni, a fogyatékkal elő személyek fogalmát is. E személyi körbe afogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény szerinti fogyatékossági támogatásban részesülők, a vakok személyi járadékában részesülők, illetve azon személyek tartoznak, akiknek az életét vagy egészségét közvetlenül veszélyezteti a villamosenergia-szolgáltatásból való kikapcsolás vagy annak megszakadása.
Ha a védendő fogyasztó, vagy a védelemre jogosító ellátásban részesülő, a fogyasztó háztartásában elő személy másik felhasználásai helyre költözik, a változást a fogyasztó személyében beállt változásra vonatkozó szabályok szerint kell bejelenteni, és az új felhasználási helyen megkötött szerződés alapján, ha a védelemre továbbra is jogosult és azt igényli, új igénylést kell benyújtani. Amennyiben az új felhasználási hely a korábbi felhasználási hellyel azonos földgázelosztó működési területén van, a változás-bejelentés alapján a védendő fogyasztót a nyilvántartásból nem kell törölni, hanem az érintett engedélyes a nyilvántartásban a bejelentés szerinti változásokat átvezeti.
Azon személyek esetében, akik egyidejűleg mind a szociálisan rászoruló, mind a fogyatékkal élő fogyasztók feltételeinek megfelelnek, egyaránt jogosulttá válhat a szociálisan rászoruló fogyasztóknak nyújtott kedvezményekre, valamint a fogyatékkal élőket megillető különleges bánásmódra. A különleges bánásmódban való részesítésnek minősül különösen:
- a havi (időközi) mérőleolvasás a felhasználási helyen,
- a készpénzben történő számlakiegyenlítés lehetőségének biztosítása a felhasználási helyen,
- az általánostól eltérő, de a műszaki-biztonsági előírásoknak megfelelő mérőhely-kialakítás,
- a számla értelmezéséhez az érintett engedélyes üzletszabályzata szerint nyújtott egyedi segítség (ide sorolandó például a nagyobb betűmérettel nyomtatott számla, helyszíni számla magyarázat, számlafordíttatás),
- az érintett engedélyes üzletszabályzatában meghatározott, a fogyatékkal élők földgázellátásban való részvételét megkönnyítő egyéb szolgáltatás.
Nem kell azonban különleges bánásmódban részesíteni a vakok személyi járadékában, vagy fogyatékossági támogatásban részesülő személyt abban az esetben, ha a háztartásában van olyan nagykorú személy, aki nem fogyatékkal élő fogyasztó.
Nyilvántartás
A fogyasztó a fogyatékkal élő fogyasztók nyilvántartásába történő felvétel iránti igény bejelentésekor nyilatkozni köteles arról, hogy az ismertetett szolgáltatások közül melyekre tart igényt. A szolgáltatónak ugyanis az igényelt szolgáltatást a nyilvántartásba vételt követő legkésőbb 30. naptól kell biztosítani. Nem vehető nyilvántartásba az, aki felhívás ellenére sem nyilatkozik az igénybe venni kívánt különleges bánásmód szerinti szolgáltatásról. Az elosztó hálózati engedélyes a kedvezmények biztosítása érdekében a védendő fogyasztókról nyilvántartást vezet.
A kikapcsolás lehetősége
Amennyiben a védendő fogyasztók nyilvántartásában szociálisan rászoruló fogyasztóként nem szereplő fogyasztó a tartozását nem fizette meg, a kereskedő a kikapcsolást megelőző, az első írásbeli értesítés megküldésével egyidejűleg írásban, közérthető módon és áttekinthető formában tájékoztatja a fogyasztót a szociálisan rászoruló fogyasztókat megillető kedvezményekről, a védendő fogyasztók nyilvántartásába történő felvétel kérelmezésének módjáról, valamint megküldi részére a kérelemként használható adatlapot.
Abban az esetben, ha a lakossági fogyasztó kezdeményezte az elosztónál a védendő fogyasztók nyilvántartásába történő felvételét, a felvételig vagy annak megtagadásáig a kikapcsolási folyamatot az elosztó felfüggeszti. Kikapcsolásra csak a nyilvántartásba való felvétel megtagadását követően kerülhet sor. Az említett nyilvántartásból ugyanis egyértelműen megállapítható, hogy a fogyasztó a kedvezmények melyik körére jogosult, és ezek közül mely kedvezmények igénybevételét kérte.
Igazolás a védendő fogyasztói státuszról, a vonatkozó kérelem
A védendő fogyasztói körbe tartozás igazolására a védendő fogyasztói státuszra jogosító ellátást megállapító szerv a védendő fogyasztó kérelmére igazolást ad ki arról, hogy a kérelem benyújtásakor a védendő fogyasztó részesül az adott ellátásban. Az igazolásnak tartalmazni kell azt, hogy az igazolás mely felhasználási helyen történő felhasználásra került kiadásra. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy egy fogyasztónak egyidejűleg csak egy felhasználási hely tekintetében adható ki igazolás. A nyilvántartásba felvételt minden esetben a fogyasztónak kell kezdeményeznie.
A kérelemnek tartalmaznia kell azt, hogy a fogyasztót milyen kedvezmény illeti meg, és azok közül melyikre tart igényt. A kérelemhez csatolnia kell továbbá a védendő fogyasztói körbe tartozás igazolására szolgáló iratokat.
A fogyasztót 8 napon belül írásban tájékoztatni kell a nyilvántartásba történt felvételről. A törvény rögzíti, hogy a nyilvántartásban kizárólag csak a fogyasztó neve, felhasználási helyének címe, ügyfél azonosítója, a különleges bánásmód esetén annak formája, valamint a fogyasztó által igénybe vehető kedvezmények szerepelhetnek. A fogyasztónak minden esetben március 31-ig igazolnia kell, hogy a védettsége továbbra is fennáll. Ez csak abban az egy esetben mellőzhető, ha a fogyatékkal élő fogyasztó állapotában szakorvosi véleményen alapuló, a Vhr. szerinti igazolás alapján nem várható jelentős javulás.
A védendő fogyasztói státusz megszűnése
Ha a körülmények megváltozása folytán a fogyasztó már nem jogosult a kedvezményekre, adatait a nyilvántartásból törölni kell, de azoknak a rögzítéstől számított 5 évig utólag is megállapíthatónak kell maradniuk. Az adatkezelő a nyilvántartásból törölt személyt 8 napon belül írásban köteles értesíteni a törlésről.